就我国节能减排而言，风能、太阳能和其他非化石能源固然重要，但更重要的是大幅提高常规能源的利用效率。寻求政策与技术的组合，似乎正成为我国当下甚至更长一个时期实现节能减排的主要途径。 

　　2009年6月开始，从节能灯到高效节能空调再到节能汽车，我国政府采取财政补贴的方式，引导产业技术升级，以更积极的姿态与行动谋求低碳发展对策。如今，大幅提高常规能源利用效率的攻坚任务，又落到了电机上。 

　　3月19日，国家发改委、财政部在湖南湘潭召开2011年高效节能电机推广会，会议要求：2011年，在新增的1.5亿千瓦电机容量中，要完成3177万千瓦的高效电机推广任务，使其市场份额从不足3%提高到25%；加大财政补贴力度，根据不同电机以及不同电压等级，补贴标准为每千瓦26元～100元。 

　　在博世、GE、ABB、西门子、SKF、日立、富士等国际电机巨头虎视眈眈的情况下，推广高效节能电机的背景是什么，生产技术是否具备大规模推广与应用的条件，财政补贴能否达到预期效果，电机制造企业和用户如何抓好落实，能否通过这次推广促进电机企业的结构调整和升级，《中国经济周刊》针对这些问题展开采访。 

　　节省一个“三峡” 

　　电机，又称“马达”、“发动机”，广泛应用于工业、农业、国防、公共设施及家用电器等领域，是国民经济发展的“基础件”。 

　　国家发改委提供的资料显示：目前电机的用电量平均占世界总用电量的40%以上，占工业用电量的60%以上。在我国，近年电机年新增容量达1.5亿千瓦，总容量超7亿千瓦。去年我国电机消耗电能约2.2万亿千瓦时，占全国用电总量的60%，工业用电量的80%。 

　　“在如此庞大的耗电量面前，一个严峻的现实是：相对欧美市场上均为高效或超高效节能电机，我国电机基本为普通电机，高效节能电机市场份额不足3%，电机系统整体运营效率比发达国家要低20%左右。”国家发改委副主任解振华在接受《中国经济周刊》采访时称，“如果只把每年新增的电机及拖动系动更换成高效节能电机，每年就可节电超1000亿千瓦时——超过三峡电站全年的发电总量，还可减少二氧化碳排放近亿吨！” 

　　普通电机的高耗能，制约了我国国民经济的健康发展，而我国虽为电机制造大国，且掌握了高效及超高效节能电机生产技术，但从整体看，我国电机行业的竞争力仍然较弱。2010年，我国2400家电机制造企业电机总产量为2.2亿千瓦，总产值虽超过600亿元，但年产值10亿元以上的企业只有11家，85%的企业年产值小于3000万元。 

　　“虽为全球电机制造大国，但主要是生产附加值低、能耗高的普通电机，能效标准在三级或三级以下，现在，欧盟已把电机能效限定值提高到二级，而美国则把最高值一级作为其市场的准入值，这使我国目前的电机能效水平与国外的差距进一步扩大。”南车株洲电机公司总经理胡洋称，“如果我们不奋起直追，迎头赶上，差距会越来越大！” 

　　产品“叫好不叫座” 

　　既是战略性产业，又事关节能减排重点抓手，兼具广阔市场前景，中国高效节能电机产业为何没能充分发展呢？ 

　　经记者调查获悉，受研发投入大、制造成本高等因素影响，高效节能电机价格居高不下，市场售价比普通电机一般要高出20%，部分甚至超过了50%，导致许多投资者产生“节能不节钱”的观念；电机一般作为中间产品，主要为风机、水泵、压缩机等主机配套，而主机企业和项目建设单位不是最终使用者，关注成本多于关注效率，高效电机效益难以向下游环节传导，市场呈现曲高和寡、“叫好不叫座”的市场尴尬。 

　　另外，信息不对称、观念错位、市场不规范、节能意识不强等也成为推广障碍。 

　　解振华说：“从国外经验看，欧美等发达国家主要采用财政补贴方式来支持高效电机发展。例如，美国从上世纪80年代起就开始采用定额补贴或从节电费用中给予补贴的办法。现在美国已全面普及高效电机。” 

　　具体针对高效节能电机推广工作，财政部副部长张少春对《中国经济周刊》透露：“近年来，多位中央领导对高效电机的推广应用做出重要批示，要求加快推进高效节能电机的推广应用，并指示财政部、发改委抓紧研究出台激励政策。” 

　　实际上，过去两年，我国在高效节能产品推广上积累了经验。中央财政安排162亿元，支持推广高效节能空调3400多万台、低汞含量节能灯3.62亿只、节能汽车120多万辆等，实现年节电200亿千瓦时，减排二氧化碳1400万吨。高效节能空调的市场占有率从推广前的5%上升到目前的70%以上，节能汽车市场份额从7%上升到30%以上。这些都为推广高效节能电机提供了借鉴。 

　　“去年6月，财政部和发改委将高效节能电机纳入惠民工程，采取财政补贴方式加快推进，发布了两批目录，共52家企业，但推广工作进展不大，重要原因是补贴标准偏低，没有形成合力，市场采用观望态度，推广工作陷入僵局。”张少春称，“基于此，财政部和发改委多次召开座谈会，调研成本变化和市场情况，摸清了推广障碍和存在的问题，因此就有了这次‘大补’政策。”

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